Могут измениться правила рассмотрения уголовных дел в первой и апелляционной инстанциях 06.12.2022 14:46Этот законопроект ВС РФ внес в парламент в 2017 году. Но только в октябре текущего года законодатели установили на 08.11.2022 дату его рассмотрения в первом чтении. Напомним его основные новеллы:
1. Увеличение срока рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК
Предлагается увеличить с 5 до 14 суток срок со дня поступления жалобы, в который суд должен рассмотреть жалобу на действия (бездействие) следствия (дознания) и прокурора. Пятисуточный срок планируется оставить только для жалоб по ст. 125 УПК, поданных по делам, рассматриваемым в порядке сокращенного дознания. ВС РФ мотивировал свое предложение тем, что установленных на сегодня пяти суток не хватает суду, чтобы подготовиться к судебному заседанию. В частности, сложно «истребовать копии необходимых материалов уголовного дела» следствия, своевременно известить заинтересованных лиц, обеспечить процессуальные права участников процесса.
В ст. 125.1 УПК ВС РФ предложил указать, что жалобу от лица несовершеннолетнего, который достиг возраста наступления уголовной ответственности, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в момент совершения преступления, может подать его защитник, законный представитель или представитель.
2. Необязательность оглашения мотивировочной части приговора
По всем уголовным делам суд сможет оглашать только вводную и резолютивную части приговора. Сейчас такой порядок распространяется только на приговоры по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности, а также по делам о преступлениях по ст. 205–206, 208, ч. 4 ст. 211 УК и ряду других. Эта новелла заложена в ч. 1 ст. 241 УПК.
В пояснительной записке ВС РФ указал, что оглашение приговора целиком нередко занимает долгое время, иногда до нескольких дней и даже недель. Например, по уголовным делам о преступлениях, совершенных группой лиц, с большим числом эпизодов обвинения, а также по «серийным» преступлениям против личности. Как отметил ВС РФ, «при этом все присутствующие в зале судебного заседания заслушивают решение стоя, что весьма затруднительно для людей пожилого возраста и лиц, имеющих проблемы со здоровьем». Наконец, как напомнил ВС РФ, практика оглашения только вводной и резолютивной части в апелляции и кассации действует уже более девяти лет (на момент внесения законопроекта — более четырех лет) и не вызывает нареканий со стороны участников процесса.
3. Увеличение срока апелляционного обжалования
Чтобы у сторон было больше времени на подготовку апелляционной жалобы или представления ВС РФ предлагает в ч. 1 ст. 389.4 УПК увеличить с 10 до 15 дней срок апелляционного обжалования приговора или иного решения суда первой инстанции. Срок, как и сейчас, будет отсчитываться со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения им копий приговора, определения, постановления.
4. Рассмотрение в апелляции жалоб на промежуточные решения без прений и последнего слова осужденного
ВС РФ также выступил за исключение возможности прений и предоставления последнего слова осужденному при рассмотрении в апелляции жалоб и представлений на промежуточные судебные решения. Это предусматривают изменения в ч. 3, 4 и новой ч. 4.1 ст. 389.13 УПК. ВС РФ мотивировал свое предложение тем, что в таких судебных заседаниях фактически отсутствует судебное следствие, поэтому прения и последнее слово «по сути, представляют собой повторное выступление сторон по одним и тем же доводам» апелляционных жалоб и представлений.
5. Ускорение рассмотрения дел в апелляции
В проектной ч. 4.2 ст. 389.13 УПК ВС РФ предложил указать, что апелляция только в случае удовлетворения ходатайств сторон либо по собственной инициативе проводит судебное следствие при рассмотрении жалоб и представлений на итоговые судебные решения. Кроме того, суд апелляционной инстанции вправе по собственной инициативе признать необходимым исследование тех или иных доказательств, исследованных судом первой инстанции, в целях проверки доводов сторон. Из текста ч. 4 ст. 389.13 удаляется предложение «Затем суд переходит к проверке доказательств».
6. Разные сроки подготовки решений для судов апелляционной инстанции
Также ВС РФ предложил дифференцировать сроки составления мотивированного решения суда апелляционной инстанции. Сейчас он единый и может быть продлен только не более чем на пять суток. ВС РФ предложил оставить трое суток для отложения подготовки апелляционного решения только для районных судов, судам областного уровня увеличить этот срок до пяти суток, а для ВС РФ — на семь суток. По мнению ВС РФ, этого требует практика, так как существующие сроки «не учитывают существенные различия в объеме и степени сложности уголовных дел», которые рассматривают суды разных уровней.
Заметим, что так как ВС РФ внес законопроект еще до введения апелляционных судов общей юрисдикции, то на их счет в нем ничего не говорится.
7. Приговор можно будет слушать сидя, но без мотивировочной части
Пленум ВС РФ принял постановление от 15.11.2022 № 35 о дополнении своего же проекта ФЗ по поправках в УПК № 163784-7. Поправок четыре.
Первая предусматривает изменение ч. 2 ст. 303 УПК и гласит, что в совещательной комнате судье приговор надо написать весь (все его части). Сейчас написано просто «приговор».
Вторая поправка в ч. 1 ст. 310 УПК предусматривает норму, согласно которой вставать и выслушивать приговор стоя больше не надо будет. Но суд будет оглашать только вводную и резолютивную части, мотивировочную часть можно будет прочитать в письменном приговоре.
Третья поправка в ч. 1 ст. 323 УПК. Она предусматривает, что приговор мирового судьи можно будет обжаловать в течение 15 суток, а не 10.
Четвертая поправка в ч. 9 ст. 435 УПК предусматривает, что решение суда о временном помещении в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, можно будет обжаловать в апелляционном порядке в течение 15 суток, а не 10, как сейчас.