Уголовная ответственность неосвершеннолетних 22.04.2014 02:03Борьба с правонарушениями несовершеннолетних - одна из наиболее важных сторон всего процесса искоренения преступности.
Значительное место в этом процессе занимает уголовно-правовая деятельность. Главное ее содержание заключается в воспитательной работе, предупреждении правонарушений со стороны подростков, устранении причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних.
Все эти задачи могут быть успешно решены лишь при условии строжайшего соблюдения процессуального законодательства, регламентирующего порядок предварительного расследования по делам несовершеннолетних.
Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких, в том числе корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершаются в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается несовершеннолетними совместно со взрослыми. Эта статистика отражает и состояние проблемы в нашем родном городе Первоуральске. Участвуя в качестве защитника по уголовным делам несовершеннолетних, убеждаешься, что основная часть - это дела, где преступления совершены группой подростков, и очень часто- это не одно, а несколько преступлений.
В России ежегодно фиксируется более 300 000 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними, из них треть совершают дети до 14 лет.
Указанные выше специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.
Спецификой преступности несовершеннолетних является недостаточный уровень зрелости, искаженные представления о нравственных приоритетах, вспыльчивость, темпераментность, подверженность влиянию со стороны взрослых.
Необходимость установления минимального возраста уголовной ответственности объясняется тем фактом, что человек далеко не с момента рождения становится способен осознавать социальную сущность своих поступков. Формирование представлений о социальной ценности отдельных объектов занимает достаточно длительное время: если определённые представления о недопустимости причинения вреда здоровью и имуществу имеются уже в достаточно малом возрасте (5-6 лет), то другие появляются гораздо позже (например, связанные с половыми отношениями). Поскольку в целом нельзя выделить существенной временной разницы в интеллектуальном и социальном развитии разных людей, становится возможным установить некий предельный возраст, по достижении которого лицо считается способным осознавать социальную значимость всех охраняемых уголовным правом объектов.
Вопрос об избрании определённого минимального возраста уголовной ответственности является уголовно-политическим; в каждой стране и в каждый исторический период он решается по-своему, исходя из действующих в данный момент политических, социальных, экономических условий.
Уголовное право различных стран устанавливает разный возраст уголовной ответственности: в Индии, Ирландии, Сингапуре с 7 лет, Франции — 13 лет, ФРГ — 14 лет, Японии — 14 лет, Англии — 10—17 лет (по различным составам преступлений), Финляндии — 15 лет.
В СССР в ст.12 Уголовного Кодекса в редакции 1935 г., был дан перечень преступлений, за которые устанавливалась уголовная ответственность лиц, достигших к моменту совершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи можно было сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше - несовершеннолетние.
В период с 1925 по 1931г. большинство дел на правонарушителей в возрасте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних. В суды передавалось около 10% дел.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. уголовная ответственность с 12-летнего возраста была установлена также за действия, могущие вызвать крушение поезда. Возраст, с которого вменялись все остальные преступления, был установлен лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1942 г. - 14 лет. Президиум Верховного Совета СССР разъяснил также, что уголовная ответственность несовершеннолетних наступает как в отношении умышленных, так и неосторожных преступлений.
Вопросам уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних специально посвящен раздел в действующем Уголовном Кодексе Российской Федерации 1996 года. Данное обстоятельство обусловлено необходимостью установления правовых основ дифференциации уголовной ответственности несовершеннолетних.
При разработке Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.
Действующим Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен общий минимальный возраст уголовной ответственности 16 лет, но в ч. 2 ст. 20 УК РФ перечисляются составы преступлений, по которым устанавливается пониженный до 14 лет возраст уголовной ответственности, а ч. 3 ст. 20 УК РФ устанавливает необходимость учёта так называемого психологического возраста субъекта. Согласно ей, если несовершеннолетний достиг возраста 14 или 16 лет, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
В теории данное состояние субъекта получило название «возрастная невменяемость», поскольку такие несовершеннолетние не обладают всеми необходимыми социально-психологическими качествами вменяемого лица соответствующего возраста и в силу этих обстоятельств не могут нести уголовной ответственности за содеянное.
Однако в действующем уголовном кодексе перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен.
Это – умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабёж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, незаконный сбыт наркотических, сильнодействующих средств и ядовитых веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.
Объяснение этому следует искать именно в изменившейся социально психологической характеристике современного подростка, способного сознавать общественную опасность всех перечисленных преступлений. Судебная практика последних лет показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления. Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, Уголовный Кодекс Российской Федерации предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних.
Раздел Уголовного Кодекса Российской Федерации (1996 года, ныне действующий) об ответственности несовершеннолетних предваряет ст. 87, определяющая, что несовершеннолетними признаются лица, которым к моменту совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет (ч.1). При рассмотрении дел о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего.
Законопроект о привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних с 12 лет за совершение определенных видов тяжких и особо тяжких преступлений (убийство, похищение человека, захват заложника, изнасилование) был разработан более двух лет назад, в 2009 году Госдума отклонила его. Сейчас к этому вопросу Госдума вернулась снова и над законопроектом идет работа.
Инициаторами законопроекта являются Следственный Комитет и МВД. Против внесения изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации об уменьшении возраста уголовной ответственности несовершеннолетних выступает уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации Павел Астахов.
Для многих адвокатов целесообразность снижения уголовно-наказуемого возраста несовершеннолетних представляется сомнительной, поскольку доля лиц, совершающих запрещённые уголовным законом общественно опасные деяния в возрасте до 16 лет, является незначительной. Но как будет- покажет время.
Хотелось бы услышать мнение коллег по этой теме, поскольку Свердловская областная гильдия адвокатов и Первоуральское местное отделение Ассоциации юристов России, при поддержке Свердловского Регионального отделения Ассоциации юристов России начинают готовить конференцию в Западном управленческом округе на тему процессуального положения несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
адвокат Будкевич Т.Г.